Les logements vacants du Pays basque à Bayonne (64)
Emploi Logement Pays Basque – Mobilisation de logements vacants par l’EPFL
Aurélie BERNOS, Directrice Territoriale, revient sur la genèse du projet, ses enjeux, ses leviers d’action et les points d’attention autour de cette expérimentation territoriale.
En bref
Dans le cadre du programme Emploi-Logement Pays basque, l’Etablissement Public Foncier Local a identifié et mobilisé des biens vacants situés en zone tendue sur les communes d’Anglet, Bayonne, Biarritz, Boucau et Ciboure. Cette initiative vise à proposer un hébergement temporaire abordable durant la période estivale, en réponse à la pénurie de logement pour les saisonniers et jeunes actifs.
FOCUS
- Principaux partenaires du projet : CCI Bayonne Pays Basque, EPFL Pays Basque, Action Logement Services, Soliha Pays Basque, GE64, Département 64, DDETS, collectivités locales
- Nombre de logements + places : ≈ 10 biens mobilisés, soit environ 25 places à partir de mai 2025, avec montée en charge progressive jusqu’à 5 ans
- Typologie de logements : appartements adaptés à la mobilité : frôle T1/T1 bis meublés, situés en centreville et dans des zones d’emploi
- Livraison : premiers logements disponibles en maijuin 2025, montée à environ 25 places d'ici 2026
Interview d'Aurélie BERNOS (Action Logement Services)
Le projet repose sur un collectif territorial solide, fédérant acteurs publics et privés autour de l’enjeu du logement des saisonniers.
Comment est né le projet ?
Face à ces difficultés d’accès au logement qui freinent l’embauche, un collectif d’acteurs publics et privés s’est constitué au fil du temps, à la suite d’une démarche territoriale initiée en 2022 avec le Cluster du Tourisme GOAZEN et la CCI de Bayonne via le dispositif Emploi Pays basque. Plusieurs acteurs ont ensuite rejoint l’initiative. Une étude a identifié un besoin de 1400 lits en pleine saison. L’établissement Public Foncier Local (EPFL) a identifié une mise à disposition, potentielle de 400 logements vacants.
Quelle est la réponse apportée ?
Basé sur le constat d’un potentiel de biens vacants détenus par l’EPFL, le collectif a proposé de mettre à disposition des travailleurs saisonniers ces hébergements inutilisés. L’expérimentation propose dès 2025 une première vague de dix logements rénovés, répartis sur les communes littorales, pour accueillir environ 25 travailleurs saisonniers ou jeunes actifs, avec un loyer adapté de 360 Euros. L’offre est principalement déployée auprès des employeurs partenaires du dispositif, avec une gestion locative confiée à Soliha.
Quels sont les axes de travail engagés ?
Le projet repose sur plusieurs piliers :
- Une programmation des biens vacants en convention avec les collectivités et l’EPFL
- Une réhabilitation ciblée pour mise en occupation rapide
- Une signature d’une charte partenariale entre CCI, Département et Action Logement
- Une mobilisation des employeurs via le réseau GE64 pour la réservation des logements
- Un pilotage de la gestion locative par Soliha Pays Basque
- Une élaboration d’un plan d’action sur cinq ans
Quels sont les facteurs de réussite du projet ?
Le projet repose sur un collectif territorial solide, fédérant acteurs publics et privés autour de l’enjeu du logement des saisonniers. L’EPFL, en tant que maître d’ouvrage foncier, apporte un réservoir rare de biens disponibles. L’approche progressive – test et montée en charge – permet d’ajuster le dispositif selon les besoins. Enfin, l’imbrication emploi-logement via les employeurs renforce la cohérence opérationnelle du dispositif et sa visée territoriale
Quels sont les points d’attention ?
Les enjeux majeurs portent sur la capacité à réhabiliter efficacement les biens identifiés ainsi que sur la gestion de l’occupation courte ou rotative. Le tarif doit servir à optimiser l’équilibre économique. Enfin, il faudra veiller à bien articuler l’expérimentation avec un calendrier progressif sur cinq ans pour maximiser le nombre de places disponibles tout en maintenant un accompagnement adapté des travailleurs saisonniers.